Новая Конституция РК: приоритет ценности человека над системой и бюрократическими механизмами

Олег Бортник

Проект новой Конституции отражает масштабные преобразования в системе государственной власти, подходах к международному праву, защите прав человека в условиях цифровой эпохи, укреплению семейных ценностей, а также в сфере реализации прав и свобод граждан, включая право на труд.

Одним из ключевых нововведений является изменение формулировки, касающейся трудовых прав. Если действующая Конституция закрепляет лишь свободу труда как возможность выбора, не предполагающую прямых обязательств со стороны государства, то в проекте Основного закона речь идет именно о праве на труд. Это принципиальное различие, поскольку новая норма возлагает на государство ответственность за создание условий для занятости и трудовой реализации граждан.

Проект Конституции выстроен с ориентацией на интересы обычного человека. В нем четко закреплены базовые права и свободы, обеспечивающие защиту личности, человеческого достоинства и уверенность граждан в поддержке со стороны государства.

Впервые на конституционном уровне подробно зафиксированы государственные гарантии права на безопасные и гигиеничные условия труда, справедливое вознаграждение без какой-либо дискриминации, а также право на социальную защиту в порядке, установленном законом.

Новая Конституция рассматривается как общественный договор, формирующий обновленную модель государственного управления, в центре которой находится человек. Четко определенные правовые нормы дают гражданам реальные механизмы защиты и восстановления справедливости.

Основной закон нового формата утверждает приоритет ценности человека над системой и бюрократическими механизмами.

Проектом также предусмотрены изменения в структуре государственной власти. Наряду с Президентом, Правительством и Парламентом вводится новый консультативный институт - Халықкеңесі. Его создание расширяет участие общественных сил, включая профсоюзы, в обсуждении и формировании государственных решений, а также в законотворческих процессах.

Кроме того, новая Конституция закрепляет фундаментальные основы государственности -независимость и суверенитет страны. 

На сегодня главный документ страны проходит важнейший этап – в ходе активного обсуждения общественности и экспертами были внесены тысячи предложений. Как рассказал депутат Сената Парламента Республики Казахстан от Мангистауской области Бекбол Орынбасаров, все предложения будут детально разобраны Конституционной комиссией. 

«Среди обсуждаемых инициатив — усиление защиты частной жизни в цифровой среде: предлагается закрепить в Конституции прямую обязанность государства охранять персональные данные, честь и репутацию граждан от злоупотреблений. Важно понимать, что это пока только правовые подходы и поправки, которые проходят стадию открытых чтений и публичных дискуссий, чтобы учесть риски современной цифровой среды и интересы общества.Аналогично, в статусе предложений находятся и нормы по расширению полномочий Курултая, который в будущем может получить право влиять на отставку министров и выражать недоверие Правительству через аудит бюджета. Все эти инициативы, включая новые правила формирования состава депутатов и обязательное введение трех чтений для законопроектов, сейчас проходят тщательную экспертизу на заседаниях. Окончательные решения будут приниматься только после завершения всех этапов обсуждения, предусмотренных процедурой реформы 2026 года», - сказал Бекбол Орынбасаров.