Новая Конституция и региональная самостоятельность: как усиливается роль маслихатов?
Обновленная редакция Конституция Казахстана усилила акцент на расширении роли маслихатов как представительных органов на региональном и местном уровнях, выражающих волю населения соответствующих административно-территориальных единиц. Их роль в формировании и контроле деятельности исполнительной власти на местах стала более ощутимой.
Маслихаты получили дополнительные механизмы влияния на назначение и деятельность акимов. Введены процедуры, предусматривающие участие депутатов маслихатов в согласовании кандидатур на должности акимов областей, городов республиканского значения и столицы (п.2 ст. 89). Это усиливает связь между исполнительной властью и представительным органом региона.
Одним из ключевых направлений реформ стало повышение подотчетности акимов перед маслихатами. Расширены инструменты выражения доверия или недоверия акимам, что формирует более действенный механизм контроля за их деятельностью (п.5 ст. 89).
Таким образом, аким становится не только представителем центральной власти в регионе, но и должностным лицом, ответственным перед местным сообществом через избранных депутатов маслихатов.
Конституция закрепляет развитие институтов местного самоуправления как важный элемент демократизации. Маслихаты играют ключевую роль в утверждении местных бюджетов, программ развития территорий, контроле за их реализацией.
При сохранении унитарного характера государства Конституция усиливает элементы управленческой децентрализации, то есть перераспределяет отдельные управленческие функции и усиляет представительную власть на местах.
Такой подход позволяет сохранить целостность государственной системы, одновременно повышая самостоятельность регионов в рамках закона.
Новая Конституция формирует более сбалансированную модель взаимодействия центра и регионов. Усиление роли маслихатов способствует развитию подлинного представительства интересов населения, повышению прозрачности работы акиматов и укреплению принципа подотчетности власти обществу.
Республиканский референдум, на который вынесен новый вариант Конституции, назначен на 15 марта 2026 года. Всех казахстанцев призывают прийти на участки и проявить гражданскую позицию, опустив заполненный бланк в урну для голосования.
Арман Еркинулы
