Концепция социального государства: какие конкретные гарантии закреплены в Конституции?
На основании норм Конституции, закрепляющих обязательства Казахстана перед народом, можно сделать вывод, что государство закрепляет широкий комплекс социальных гарантий, направленных на обеспечение достойного уровня жизни граждан.
Прежде всего, в статье 1 закреплено, что Казахстан является социальным государством, а высшими ценностями признаются человек, его жизнь, права и свободы. Это означает, что социальная политика ориентирована на защиту личности и создание условий для ее всестороннего развития.
Статья 3 дополняет эту установку, закрепляя принципы повышения благосостояния народа, развития человеческого капитала, образования, науки и инноваций как стратегического направления государственной деятельности. Тем самым социальная сфера рассматривается не как вспомогательная, а как приоритетная.
В сфере трудовых прав (статья 27) государство гарантирует право на труд, свободный выбор профессии, безопасные условия труда, справедливое вознаграждение без дискриминации, социальную защиту, право на разрешение трудовых споров, а также право на отдых и оплачиваемый отпуск. Эти положения формируют основу социальной стабильности и защиты работников.
В области жилищных прав (статья 28) закрепляется неприкосновенность жилища и запрет на лишение его иначе как по решению суда.
Кроме того, государство создает условия для обеспечения граждан жильем и предоставляет его нуждающимся категориям в соответствии с законом.
Экономические гарантии (статья 29) включают защиту частной собственности, право наследования, защиту от произвольного лишения имущества, свободу предпринимательской деятельности и запрет недобросовестной конкуренции. Это обеспечивает экономическую самостоятельность граждан и поддержку их инициативы.
Социальное обеспечение (статья 31) предусматривает гарантии минимального размера заработной платы и пенсии, социальную поддержку по возрасту, болезни, инвалидности, потере кормильца и другим основаниям. Государство также поощряет добровольное социальное страхование и благотворительность.
В сфере здравоохранения (статья 32) закреплено право на охрану здоровья и получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Это важнейшая составляющая социальной политики.
В сфере образования (статья 33) государство гарантирует бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях, обязательность начального и основного среднего образования, право на получение высшего образования в соответствии с законом и установление единых образовательных стандартов. Светский характер системы образования также закреплен на конституционном уровне.
Таким образом, совокупность этих норм свидетельствует о том, что государство берет на себя обязанность обеспечивать социальную защиту, доступ к образованию и медицине, поддержку труда и предпринимательства, охрану собственности и жилищных прав.
На основании данных гарантий Казахстан можно охарактеризовать как социально ориентированное государство. Конституция не ограничивается декларациями, а закрепляет конкретные социальные права и механизмы их защиты, что соответствует признакам социального государства, в котором приоритетом является благосостояние человека и обеспечение равных возможностей для всех граждан.
Каждый житель страны может выразить свою позицию по новой Конституции на референдуме, который пройдет 15 марта.